乐安县人民政府 工作动态 乐安县关于培育壮大存量企业的调研报告

　　为认真贯彻落实市委夏书记批示精神，根据《关于打好工业创新发展强攻战做好现有企业培育壮大工作的通知》文件要求，现就我县培育壮大存量企业相关情况汇报如下：

　　一、存量企业基本现状

　　截止至2022年３月底，我县工业企业共208户，其中规上企业56户，规下企业152户；中型企业2户，小型、微型企业206户；新能源新材料企业共24户，电子信息（物联网）共30户。全县工业企业营收13.68亿元，其中工业园区营收12.07亿元，占比88.2%。

　　（一）2021年度及2022年第一季度总体情况

　　2021年度全县规模以上工业增加值同比增长11.7%，增幅全市排名第2位；规模以上工业企业营业收入为35.87亿元，同比增长45.38%，增幅全市排名第1位；工业税收完成2.33亿元，同比增长36.5%；工业企业用电量为2.3亿千瓦时，同比增长38.1%，增幅全市排名第3位；工业固定资产投资完成25.49亿元，同比增长41.5%，其中技改同比增长29.8%,技改占固投比重29.1%。

　　2022年1-３月，全县规上工业增加值同比增长9.6%，规上企业营业收入9.06亿元，同比增长54.32%；工业税收1.34亿元，同比增长341.8%；工业用电5641.25万千瓦时，同比增长24.2%；工业固定资产投资完成3.94亿元，同比增长43.7%，其中技改同比增长13.1%，技改占固投比重25.5%。2022年全年规上企业营业收入确保完成50亿元，力争达到5５亿元；工业税收完成3亿元以上；新增规上企业完成20户，净增10户以上。

　　

　　 

　　图1.2021年度总体情况

　　（二）“1+1”产业企业发展情况

　　1.首位产业企业发展情况。新能源新材料产业为我县首位产业，2021年全县新能源新材料产业已实现营业收入14.74亿元，同比增长87.12%。2022年1-3月，已实现营业收入3.48亿元，同比增长66.55%。全县锂电池产业已基本打通全产业链条（如图2），除锂电池材料、电芯、电池封装、应用等核心产业企业外，我县还通过“以商招商”“以企引企”等方式，引进了伟邦新材料（锂电池废料回收）、同创塑胶（外壳）、悠久科技（贴片）、优色夫（数据线）等锂电池相关配套企业。其中：锂电池电解液生产企业金晖锂电2021年营业收入3.04亿元，2022年一季度营业收入0.85亿元，二期项目计划投产，预计2022年全年可实现营收10亿元；电芯及充电宝生产类企业酷电新能源、乐电易联2021年营业收入分别为0.65亿元、2.33亿元，该类企业受原材料上涨以及疫情反复的影响较大，2022年一季度营业收入0.12亿元、0.31亿元；兴邦新能源2022年一季度营业收入0.37亿元，同比增长83.41%，预计全年营收可达2亿元；充电宝服务平台南瓜侠2022年一季度营收增长67%，达0.25亿元，预计全年可实现营收0.9亿元。

　　

　　 

　　图2.锂电池产业链

　　2.主导产业企业发展情况。电子信息（物联网）产业为我县主导产业，我县以推动产业集群式发展为目标，重点强化上下游企业配套，在已有30家电子信息类企业的基础上，成功签约引进了拓迈科技、圣宇科技、蓝芯微半导体等电子信息制造产业企业。2021年电子信息产业已完成营业收入16.3亿元，同比增长33.16%。2022年1-3月，全县电子信息（物联网）产业营业收入4.29亿元，同比增长40.01%。其中：品升电子2022年一季度营收达6618万元，同比增长57%，产能利用率达95%，正在开展二期新产线设备调试，预计2022年年度营收可达5亿元以上；由于疫情影响导致供应链受阻，拓迈科技2022年一季度产值为2783.2万元，同比增长15%，企业一期第二条模组生产产线于6-7月到位后将提升60%产能，预计2022年年度营收可达2.8亿元；泓汀智能正逐步向高端摄像头产品转型，2022年一季度产值达1504万元，同比增长150%,预计全年可实现营收1亿元。

　　二、主要工作举措

　　为切实推动全县存量企业做大做强，积极策应我市实施工业发展“五十百千万”工程，以全新理念全力打好我县工业创新发展强攻战。我县高度重视存量企业的培育壮大工作，坚持高位推动、多措并举，不断推进全县工业企业做优做强做大进程。

　　（一）坚持高位推动与部门联动

　　一是深入实施领导干部挂点帮扶重点企业工作机制，制定出台《关于调整县领导、县直单位挂点重点企业的通知》（乐办字[2022]3号）文件，建立县级领导、重点部门联系企业制度，要求挂点帮扶干部每周不少于2次深入企业，全力协调解决企业发展中存在的问题，全面落实“减负增效”各项政策，确保企业稳健经营、满负荷生产；二是采取“一企一策”、“一事一议”的方式，研究培育企业工作，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的推进工作机制。如协调解决了金晖锂电（二期）扩建项目的立项、安评、环评等相关手续，为今年我县完成营收达10亿元企业目标任务奠定了良好基础。

　　（二）加大政策激励力度

　　一是落实奖励激励政策。按照《2021年乐安县开放型经济工作的实施意见》，对新增纳入统计的规上企业每户奖励３万元、对新认定的“专业化小巨人”和“专精特新”企业分别给予10万～5万元的奖励，在财政、税收、金融等方面为企业发展提供政策便利；二是鼓励企业自主创新。支持鼓励企业开展科技创新，对通过高新技术企业、取得国家专利的企业，政府分别奖励20万元、3万元；三是积极调动企业积极性。2022年2月14日，我县召开优秀工业企业表彰大会，对2021年我县规模以上工业企业在营收、税收、科技创新等方面做出突出贡献给予表彰，共奖励资金304万元。

　　（三）拓展多元化融资渠道

　　积极为企业提供企业融资担保贷款。一是2022年1-3月共为22家企业发放财园信贷通货款10970万元，现有79家企业在各合作银行的财园信贷通货款余额为39144.29万元，截至目前共为13家企业发放过桥资金9134万元；二是发挥金融供应链作用，共为全县28家企业解决资金7.76亿元；三是金控融资担保中心共为企业融资担保2840万元，支持鼓励企业转型升级、扩大生产，为我县工业企业安稳渡过疫情难关提供资金支持；四是发挥县国有投资平台作用，积极参股运营状况稳定、产业前景良好的企业，为企业扩大经营提供资金支持，如县工业与科技创新投资公司参股创特智能、伟邦新材料、品升电子、蜜蜂科技、南瓜侠等本地优质企业，支持企业做大做强。

　　（四）引导企业数字化转型

　　一是开展数字化转型试点，打造5G+工业互联网示范企业。如引导三连制衣公司实现全面转型升级，由精放式的人工生产管理转变为数字化管理，由机器换人，增加机械化、自动化程度。年节省劳动力60余人，生产效率提高20%以上，实现产值增长50%，切实起到“提质、降本、增效”示范作用，并获评全省5G+工业互联网示范场景企业；二是积极推动企业上云。推进工业数字化转型，加强与云平台和云服务机构沟通，我单位已与电信、联通、移动乐安分公司对接，为乐安工业企业提供通用上云服务和具有乐安本地行业特色的深度上云服务。通过组织企业上云推介活动、对全县工业企业开展走访摸底，免费开展问诊把脉，宣传解读企业上云政策等多种方式，使企业上云工作取得实效。截至目前，累计完成企业上云77家，工业企业上云率80%以上。

　　三、企业存在困难和问题

　　通过对全县重点企业的实地走访调研，大部分企业反映当前较为突出的共性问题主要在疫情、资金、用工以及园区基础及配套设施方面；部分企业反映其产业特性问题主要在化工用地、原材料大幅上涨、环保等方面；企业个性问题是其自身发展壮大中所面临的特殊困难。

　　（一）共性问题

　　１.外部不确定因素方面。目前我国主要构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，但现在由于这些不稳定因素，导致国际国内双循环受阻。一是受俄乌战争影响，能源、大宗商品价格持续上涨，造成企业运行成本上升。铜、铝等大宗金属工业原材料价格近期拉高，市场对原材料供应的反应也波及传导至下游企业；二是受近期国内疫情反复影响，产业链、供应链受阻，企业生产运营难度加大，缺芯、缺柜、原材料供应紧张等问题持续显现。如荣达服饰生产的货品50%销往俄罗斯，由于俄乌冲突，严重扰乱了生产节奏；金晖锂电其生产原料碳酸锂需求过旺，价格一路高飞，从2021年初的每吨3万元涨到2022年每吨50万元，这些市场不确定因素，进一步压低了企业的利润空间。

　　2.资金方面。融资难仍然是制约企业发展壮大的突出问题，我县绝大部分企业是中小型企业，资产规模较小，其中相当一部分企业是租赁经营，没有足够的或者没有土地和房产等抵押物，金融机构不太认可设备抵押，尤其是当前疫情反复以及经济运行下行的情况下，此问题更加突出。

　　3.用工方面。存在管理人才、设备操作、维修等技术人才以及普工人员缺少，企业员工平均年龄偏大等。如：乐电易联、品升电子订单充足，但人手不够；振好食品员工平均年龄在55岁以上。

　　4.园区建设方面。随着签约项目的进驻和招大引强的紧密开展，我县园区承载能力不足的问题正在显现，具体表现在：园区工业用地不足，标准厂房等基础设施建设逐渐跟不上企业入驻的需求；产城融合度不高，园区服务设施规模小、档次低、设施不完善等多个方面；个别招商引资企业履约不到位，企业占地面积大，存在产值和税收不高，亩产效益低等现象，如信达茧丝占地约140亩，2021年营收2390万元，2022年一季度总产值506万元，前坪工业园区211省道附近的万上实业、赛邦实业、鑫创亿等企业至今未上规。

　　（二）产业特性问题

　　1.针对部分涉及化工领域的企业而言，由于我县没有设立化工园区，用地性质使得化工企业进行新建、改扩产等行为受限。如品升电子打算引进新建投产PCB印制线路板全制程的企业受阻，对完善我县电子信息产业链影响较大；润泰药业受限于用地性质问题，当前生产工艺、流程改进以及扩建项目受限。

　　2.受锰酸锂、电解液、石墨、NMP等锂电池原材料价格大幅上涨，新能源新材料产业大部分企业生产周期延长、产能下降。如酷电新能源锂电池电芯生产所需的原材料价格上涨，致材料成本增加，生产周期延长，2022年一季度产能仅为32%左右，产值增长1.6%。

　　（三）企业个性问题

　　通过此次调研，发现企业在发展壮大过程中，除了存在资金、人才等共性问题以及原材料上涨、用地性质等产业特效问题外，部分企业还存在制约发展的个性问题。如：兴邦新能源反映市场对其产品的需求很旺盛，但受限于能耗指标的限制，导致其无法发挥全部产能，这是制约它发展壮大的突出问题，希望县、市级层面能协调帮助解决能耗指标问题；品升电子反映当前市、县缺少其上游的树脂、溶剂等相关配套产业，希望能够招引一批该类型企业落户；三连制衣反映企业发展基本一切向好，资金暂时也不紧缺，计划扩大生产规模，希望政府能够解决用地问题；山高制药反映其不属于化工型企业，生产的产品为中药制剂，不涉及化工产品生产，但环保等部门将其纳入到省重点监控企业，导致增加各类成本和检查困扰，希望政府能够协调解决；拓迈科技反映芯片、手机终端等企业缺失，希望市、县能够引进一批芯片、终端设备制造企业，完善产业发展生态；振好食品反映由于当前其快递量少，物流价格较其他地区更高，增加其成本。

　　四、下一步工作举措

　　（一）坚定不移实施双“一号工程”。

　　１、做优做强数字经济“一号发展工程”。以推动数字经济高质量跨越式发展为主题，以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，着力推动数字技术创新应用，着力抢占发展新赛道，着力赋能产业转型升级，培育发展以数字经济为重要引擎的新经济新动能。一是积极抢占数字经济新兴赛道。发挥我县“１+１”产业优势，以乐电易联、金晖锂电等企业为核心，深入实施锂电池全产业链壮链、强链、延链计划，推动产业集群式发展，力争2022年电子信息（物联网）产业营业收入25亿元以上；二是充分使用以5G为代表的新一代信息通信技术，探索构建与工业深度融合的“5G+工业互联网”应用场景。结合三连制衣成功转型事例，积极推进品升电子、乐盛纺织、广雅食品等改造意愿强烈的企业进行转型升级，提高全要素生产率，形成一批“5G+工业互联网”应用示范场景；三是推进数字经济与实体经济融合发展。落实奖励激励政策，支持企业上云平台，推动企业数字化转型。力争2022年工业企业上云80家，工业规上企业上云率100%。

　　２、优化升级营商环境“一号改革工程”。坚持以问题为导向，加快政务服务提质增效，全力推进营商环境优化。一是对重点企业实行定领导、定部门、定人员的”三定“挂牌帮扶机制，健全完善企业从设立到成长、发展到壮大的全周期、全过程服务，增强企业幸福感和获得感；二是持续推进“赣服通”乐安分厅建设，针对企业办事中的痛点、堵点，推动更多“一件事”落地落实；三是充分运用好工业园区智慧云平台，对现有企业用电、用气、用水、税收等关键指标进行常态化预警监测，分析研判异常生产情况，为企业提供更加精准的服务。

　　（二）全力以赴确保企业投产扩能

　　牢固树立“项目为王”理念，把重大项目建设作为加快经济发展的“压舱石”“顶梁柱”。一是加快推进新签约项目落地建设，确保新建企业尽快投产、达产，满产，推动透平压缩机、圣宇科技等项目加快建设；推动智慧显示终端、圆柱锂电池等一批新签约项目的开工建设；推动三泰智能、精誉达电子等项目竣工投产，形成新的经济增长点；二是狠抓项目的跟踪对接，加快推动我县金晖锂电（二期）、昂仕新材料（二期）项目、掌护医疗新上生产新冠病毒抗原检测试剂等新上项目建设。截至目前，今年新建投产企业共22户，预计新增营业收入达13.9亿元。

　　（三）持之以恒支持企业转型升级

　　鼓励企业运用新技术、新工艺、新设备、新材料、新模式，开展对生产制造环节的现有设施或者工艺条件及生产服务能力进行改造升级。2022年计划技术改造企业13个，拟投资项目金额1.6亿元，通过技术改造，项目投产达产后预计可新增产值6.6亿元左右。其中新能源新材料行业项目3个，技改项目投产达产后预计可新增产值0.6亿元，电子信息行业项目5个，技改项目投产达产后预计可新增产值4.3亿元。

　　（四）竭心尽力提供人才、资金等资源要素保障

　　做好人才、资金等方面工作，缓解企业面临的用工难、融资难等问题。一是在人才方面。拓宽人才政策面向人群，针对技术型人才制定专项人才政策；建立企业与跟高校、高职、技校合作机制，以提供助学金来定向培养管理、技术人才；在重点产业发展上给予政策倾斜，定期组织职业技能培训，优先汇拢人才；二是在资金融通方面，充分国有投资平台作用，积极参股、入股本地“高精特新”型企业，助推企业做大做强；建立完善信用体系，对信用优秀、经营状况良好的企业，加大无抵押信用贷款和政府担保贷款；三是持续提升园区承载力，加大园区“腾笼换鸟”力度，对“圈而未建、违章乱建、利用率低”的企业依法依规分类完成处置，充分盘活闲置土地。坚持补短板、强弱项，大力推进园区基础设施建设，重点要抓好厚发新城物流园（公路港）、电商孵化基地、客商服务中心及小微企业创业园、康希产业园二期、产业发展园二期等项目建设，力争新建标准厂房及附属设施40万平方米。

　　（五）深入贯彻落实产业强链行动计划

　　聚焦“２+Ｎ”，围绕“１+１”产业体系，重点培育壮大新能源新材料和电子信息特色优势产业集群。一是按照《关于实施产业链链长制工作方案》文件要求，明确责任分工，强化工作联动，全力推动各产业链牵头部门深入开展产业链调研和摸排，针对不同产业链的特点和实际情况实施“一链一策”；二是大力实施强链、壮链、延链行动，细化产业链支链，解构分析产业链上下游特征，及时协调解决产业链发展中的困难和问题，为产业链发展提供政策支撑；三是加强与上级业务主管部门的沟通联系，及时掌握项目资金申报时机加大项目申报力度，积极争取各类项目资金落地乐安。

　　（六）综合协调做好亩产效益综合评价工作

　　加强企业分类指导，依法依规综合利用土地，深入推进资源要素差别化政策落实，推动资源要素向优质高效企业集聚。一是促进企业做大做强。实施“一企一策”引导企业提升新旧动能转换能力，帮助企业提出转型升级方向，助力企业突破发展瓶颈，持续推进企业提质增效；二是将企业亩产效益综合评价工作关口前移，严格把实引进企业落户关，确保引进企业符合国家政策，落户企业高质高效生产经营；三是加快清理园区“僵尸企业”进程，盘活存量资产、优化资源配置，采取收回、转让、出租等多种方式推进闲置资源清理盘活工作，进一步提高园区闲置土地、房产的利用率。